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天然氣發電要實現良性發展,打破束縛很重要
[來源:中國燃氣人才網   作者:admin   更新時間:]
天然氣發電作為一種清潔優質能源,符合當前我國嚴峻的環保形勢,因此受到推崇。2013年全國氣電裝機繼續保持高速增長,達到了15.9%,并超越核電成為我國第四大電源。然而,發電量卻同比僅增4.7%,機組年利用小時數低于3000小時,顯示了尷尬的一面。

受氣源供應不足以及氣價成本較高的制約,目前國內運營的燃氣電廠大多數處于虧損或者微贏利狀態。業內專家認為,天然氣發電要實現良性發展,打破束縛尤為重要。

分布式氣電前景看好

國務院在去年下發的 《大氣污染防治行動計劃》中提出,鼓勵發展天然氣分布式能源的高效利用,有序發展天然氣調控電站,原則上不再新建天然氣發電項目。

對此,中國電力發展促進會專職顧問姜紹俊表示,可以預見,在我國沒有出現類似于美國頁巖氣革命的情況下,天然氣發電的發展主要以分布式為主,并將承擔一定的電網調峰任務。

國家能源局副局長王禹民在今年兩會期間接受本報記者采訪時表示,到2015年,要將非化石能源消費比重提高到11.4%,其中天然氣消費比重提高到7%左右。到2017年,非化石能源消費比重提高到13%,其中天然氣消費比重提高到8.6%,煤炭消費比重降至65%以下。

在當前嚴峻的環保形勢下,天然氣發電成為優化能源結構,改善環境質量重要的能源利用方式,一些東部省市也開始選擇天然氣發電替代燃煤電站,掀起了一股“氣電熱”。截至2013年底,我國天然氣發電裝機4309萬千瓦,占全國總裝機的3.45%,主要分布在東南沿海、長三角、環渤海等東部一次能源匱乏、經濟較發達、價格承受能力強的地區,特別是廣東、浙江、江蘇等六省市。

根據中電聯預計,到2020年天然氣發電裝機規模應該在1億千瓦左右,氣電在發電裝機中的比重增加到4.71%,其中分布式4000萬千瓦,集中式6000萬千瓦。利用形式也將逐步由大容量機組集中布置為主過渡為分布式多聯供方式利用為主。

中電聯規劃處處長王玲表示,天然氣分布式能源依托天然氣管網,靠近終端用戶,通過冷熱電多聯供方式實現能源的梯級利用,綜合能源利用效率可以高達80%以上。她認為,隨著天然氣分布式發電和并網技術日益成熟,結合城鄉天然氣管道布局規劃和建設,應加快發展分布式冷熱電多聯供機組,提高能源利用效率。在南方地區原則上采用分布式能源系統來解決供熱和供冷需求,北方地區則鼓勵采用分布式能源系統來解決中小熱冷用戶需求。

建立科學的氣價形成機制

目前,天然氣發電上網電價(包括熱價)采用成本加成的方式,由成本、利潤、稅金構成。但由于全國統一規范的天然氣發電上網電價形成機制尚未形成,氣電仍處于“一廠一價”甚至是“一機一價”的狀態,且普遍高于煤電上網電價,很多發電企業靠政府補貼勉強維持經營。

“現在天然氣發電實行全國統一標桿電價的條件還不具備。”姜紹俊認為,目前我國天然氣的價格是一地一價,氣價核價的方式也不盡相同,因此沒法混合成平均電價。在目前電價的模式下,天然氣發電發展規模完全取決于各地區財政補貼規模。

一位不愿具名的發電企業負責人表示,雖然目前政府對企業有補貼扶持政策,但從長期看,補貼的持續性有多大,是企業心里最不踏實的地方。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,在能源市場化程度比較低的情況下,成本加成法可以限制生產者

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